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企業(yè)改制后幾種特殊債務的處理

http://www.hitechsoft.com.cn 2015年09月19日        

企業(yè)產權出售后,發(fā)現(xiàn)有評估時漏評或清理債務不徹底而遺漏的債務,債權人就該筆債務起訴的,如何處理?有人認為,應列出售方為訴訟主體,判令其以出售企業(yè)所得價款為限償還債務,而不應列購買者或新企業(yè)為訴訟主體承擔責任。因為漏評債務系主管部門或其委托的資產評估機構的責任,且購買者已支付了對價,若再判令購買者或新企業(yè)承擔漏評債務,顯失公平。對此不能一概而論,可分為兩種情形,采取不同的處理辦法:

   1.對企業(yè)產權整體出售后實行兼并或股份制改造的,應將兼并企業(yè)或改組后的有限責任公司,股份有限公司和股份合作制企業(yè)(以下統(tǒng)稱新企業(yè))列為被告,原企業(yè)主管部門列為第三人,判令新企業(yè)對債權人承擔債務清償責任;判令主管部門在新企業(yè)承擔責任的范圍內對新企業(yè)承擔責任。理由是:首先,在這幾種改制形式中原企業(yè)并未實際消亡,只發(fā)生企業(yè)變更的法律后果,新企業(yè)應當享受和承擔原企業(yè)的所有權利義務,當然也包括遺漏的債務。其次,訟爭的債權債務關系的雙方當事人是債權人和原企業(yè),原企業(yè)的主管部門不是債權債務的主體,債權人只能要求作為原企業(yè)的權利義務的承繼者新企業(yè)承擔債務。主管部門與購買者之間關于原企業(yè)債務承擔的約定,對債權人沒有拘束力。第三,遺漏債務的過錯在主管部門,且購買者已支付對價。原企業(yè)資產折股時未包括該債務,由新企業(yè)實際承擔該債務,將損害購買者和新企業(yè)其他股東的利益。因此,實際處理時遺漏債務最終判由主管部門在新企業(yè)承擔責任的范圍內向新企業(yè)承擔責任是公正的。
   2.企業(yè)產權整體出售后購買者實行個體經營或私營獨資或合伙經營的,應將原企業(yè)主管部門列為被告,判令其在原企業(yè)出售前的實有財產范圍內承擔債務清償責任。因為企業(yè)依這種形式改制后即行終止,其財產與債權債務應由主管部門接受并進行清理。主管部門遺漏債務,未盡到清理責任,存在過錯,應在其出售原企業(yè)前所接受的原企業(yè)財產范圍內承擔債務的清償責任。購買者對債務遺漏無過錯,且已就不包括遺漏債務在內的企業(yè)資產支付對價,不應再承擔該債務的清償責任。
   企業(yè)作為發(fā)起人組建股份有限公司,并以評估后的全部經營性凈資產作為股本投入股份有限公司,但未將對外保證之債納入資產評估,改制后債權人起訴要求股份有限公司承擔保證責任的,如何處理?一種意見認為,應由股份有限公司承擔保證責任。理由是:首先,《股份有限公司規(guī)范意見》第ll條規(guī)定,原有企業(yè)改組為公司,其債權債務由改組后的公司承擔;其次,工商行政管理機關在股份有限公司的企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書中和原有企業(yè)申請注銷登記書中也都載明:原有企業(yè)債權債務一并轉移到新設立的股份有限公司;再次,股份有限公司承擔保證責任后,仍享有對主債務人的追償權,并非只盡義務。另一種意見認為,應由原企業(yè)資產的管理人,如代表國家持有國有企業(yè)資產所折股份的國有資產管理局承擔保證責任。依據是:第一,從法理角度分析,《股份有限公司規(guī)范意見》第ll條“原有企業(yè)的債權債務由改組后的公司承擔”中的“債務”一詞不包括保證之債;第二,新成立的股份有限公司的財產來源于全體股東的投入,原有企業(yè)的資產已折合成國有股,僅為股份有限公司全部股份的一部分,如果有股份有限公司承擔原企業(yè)民事責任,必將損害其他股東的利益,也與公司法人享有獨立財產權這一基本原則相悖;第三,若由股份有限公司承擔保證責任,其雖然享有追償權,但債權是否能完全實現(xiàn)存在很大風險,股份有限公司會因此而導致資產減少。第四,企業(yè)資產管理人持有原企業(yè)資產所折股份,行使股東權系原企業(yè)權利的承受者,自應承受該債務,且具備償還債務基礎,即可以轉讓股份方得償還,拒不執(zhí)行的,人民法院可執(zhí)行其股權。
   上述兩種意見均有失偏頗。企業(yè)作為發(fā)起人之一以全部資產組建股份有限公司,實質上是企業(yè)的合并和股份制改造、屬于企業(yè)變更的一種特殊形式,因此股份有限公司應當承繼原企業(yè)的所有權利義務。保證債務雖然有別于一般債務,但仍屬于債務的范疇,訴訟中仍應以股份有限公司作為訴訟主體并承擔保證責任。但是保證債務畢竟不同于一般的債務,對保證人而言,保證之債的發(fā)生和履行具有不確定性。履行后具有可追償性。故改制過程中一般不將保證之債列入企業(yè)債務進行評估。因此,關于保證之債的處理應當與一般債務有所區(qū)別。一是對于改制時股份有限公司的各發(fā)起人明知原企業(yè)存在該保證債務且未列入資產評估的,視為股份有限公司接受的凈資產中包括該項保證債務,其在向債務人追償后,未能實現(xiàn)的部分,由股份有限公司自行承擔;二是對于改制評估時保證債務尚未實際發(fā)生的(如主債務履行期尚未屆滿),因此無法將其納入評估范圍,依據公平原則,股份有限公司得不到追償?shù)牟糠?,由其與原企業(yè)的資產管理人分擔;三是對于改制時保證債務已經實際發(fā)生(如債權人已向保證人主張過權利,或主債務人在履行期滿后未能履行),卻未納入評估范圍,也未將原企業(yè)存在該保證債務的事實告知其他發(fā)起人,原企業(yè)的資產管理人及其委托的資產評估機構均存在過錯,故股份有限公司未得到追償?shù)牟糠郑瑧稍髽I(yè)資產管理人以其在股份有限公司中的股權為限承擔清償責任.原企業(yè)為其他企業(yè)提供抵押擔保,抵押權人就抵押物主張債權的,也可依上述原則處理。
   采用租股結合(又稱半租半售)的吸股方式將企業(yè)改組為股份合作制企業(yè)后,原企業(yè)的債權人起訴的,應如何處理?
   租股結合(半租半售)是指將企業(yè)的廠房、土地等不動產或機器設備租賃給職工,流動資產評估作價,由職工受讓后投資入股的形式。企業(yè)實行租股結合的股份制改造后,原企業(yè)繼續(xù)存在的,因流動資產中通常包括債權債務,職工受讓后,原企業(yè)的資產從形態(tài)上看實際上分成兩塊,不管原有企業(yè)是否主要依賴租賃費生存,都可按企業(yè)分立的債務處理原則來解決企業(yè)改制前所欠債務的承擔問題;如果改制后原企業(yè)注銷終止,仍只是企業(yè)組織形式、投資主體的變更,新企業(yè)當然要承受原企業(yè)債務。股份合作制企業(yè)賴以存續(xù)的基礎是其擁有職工等股東折股投入的法定數(shù)額的獨立財產,而在租股結合的股份合作制企業(yè)中,流動資產系職工所投股金構成,屬于企業(yè)的資產,但固定資產卻非股東出資,而是股東租賃的,股份合作制承擔原企業(yè)的債務時,其用以承擔責任的財產顯然不能基于這些資產。換言之,原企業(yè)經過租股結合方式的股份制改造后,其不動產等固定資產實際上被主管部門抽回,是新企業(yè)的償還能力受到削弱,損害了債權人的利益。因此,債權人起訴的,還應當追加原企業(yè)主管部門作為共同被告,以出租的原企業(yè)的房屋、土地使用權、機器設備等財產承擔清償責任。

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