國(guó)外輪胎行業(yè)對(duì)中國(guó)同行使出了“連珠炮”。近日南非、墨西哥、印度相繼對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查，加之較前的4國(guó)，2001年至2005年之間共有7個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)輪胎行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，企業(yè)遭遇前所未有的困局?！吧虝?huì)正在積極組織應(yīng)對(duì)印度輪胎反傾銷調(diào)查?！敝袊?guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)法律部的張然回答了記者的幾個(gè)問題，便匆匆趕去參加應(yīng)訴會(huì)。

　　承接中國(guó)輪胎企業(yè)應(yīng)訴南非反傾銷案件的小耘律師事務(wù)所反傾銷事務(wù)部主任張毅說，前段時(shí)間，他們已就應(yīng)對(duì)南非反傾銷的事宜向中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局作了初步匯報(bào)，1月6日，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)又特意召集各方，面對(duì)面地聽取匯報(bào)，商討下一步工作策略?！吧虅?wù)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的重視程度是十分高的?！睆堃阏f。

　　從消極退讓到積極應(yīng)對(duì)企業(yè)在實(shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)

　　張然用了一句成語(yǔ)———“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”來形容企業(yè)當(dāng)前積極應(yīng)訴的行為。在輪胎行業(yè)，由于提起反傾銷的公司實(shí)際上只有幾大國(guó)際輪胎巨頭，例如南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)只有普利司通、固特異、鄧祿普、大陸四家會(huì)員，因此，反傾銷立案呈現(xiàn)出很強(qiáng)的連續(xù)性，一個(gè)國(guó)家立案后，另一個(gè)國(guó)家馬上跟進(jìn)。如果我國(guó)企業(yè)在一個(gè)市場(chǎng)不應(yīng)訴，在另一個(gè)市場(chǎng)馬上就會(huì)受到更沉重的打擊。在這方面的教訓(xùn)是慘痛的，由于我國(guó)企業(yè)沒有應(yīng)訴，只能完全退出委內(nèi)瑞拉、秘魯、埃及這三個(gè)最初立案的市場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。企業(yè)漸漸領(lǐng)悟到個(gè)中利害，在近幾次輪胎反傾銷應(yīng)訴中，態(tài)度轉(zhuǎn)變很快，應(yīng)訴十分積極。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)負(fù)責(zé)人表示，隨著橡膠行業(yè)應(yīng)訴反傾銷事件的增多，國(guó)內(nèi)橡膠生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)烈要求行業(yè)協(xié)會(huì)有所作為。去年10月28日，南非對(duì)我輪胎進(jìn)行反傾銷立案后，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)紛紛打電話、發(fā)傳真來，要求中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)出面與南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)話、抗辯。由行業(yè)協(xié)會(huì)代表行業(yè)出面，有利于改變過去企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，容易引起南非方面的重視。同時(shí)，協(xié)會(huì)出面抗辯和企業(yè)應(yīng)訴還有所區(qū)別，企業(yè)應(yīng)訴不應(yīng)訴，對(duì)各個(gè)企業(yè)來講往往結(jié)果是不一樣的，而協(xié)會(huì)抗辯，如果完全成功，則全行業(yè)得利，如果都不成功，則全行業(yè)受損，如果部分成功，則雙方有可能進(jìn)行談判、調(diào)解，這對(duì)我國(guó)輪胎出口同樣是有利的。該負(fù)責(zé)人說：“中國(guó)輪胎企業(yè)不是一盤散沙，任人擺布，不能讓別人把最不利的、最苛刻的條件強(qiáng)加在我們頭上，使我們企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。”

　　張毅把企業(yè)的反應(yīng)過程分成了幾個(gè)階段：企業(yè)最初是“不應(yīng)訴”，繼而在商會(huì)和協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下“消極應(yīng)訴”，到最近的“主動(dòng)要求協(xié)會(huì)出面組織應(yīng)訴”。此次面對(duì)南非提出的反傾銷，我國(guó)第一次組織輪胎行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模行業(yè)無(wú)損害集體抗辯。對(duì)于此次南非抗辯，張毅顯得信心十足，“我們認(rèn)真分析了南非方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，南非行業(yè)確實(shí)沒有受到絲毫損害，而且利潤(rùn)還有所增加?！?br>
　　跨國(guó)巨頭內(nèi)外包抄打壓中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)力

　　“國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)發(fā)展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，”橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)的負(fù)責(zé)人為記者剖析國(guó)際輪胎巨頭打壓我國(guó)企業(yè)的方法，“國(guó)外一些著名跨國(guó)輪胎公司，一面在中國(guó)拼命建廠，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，蠶食中國(guó)輪胎市場(chǎng)，另一方面又在國(guó)際市場(chǎng)上率先發(fā)起對(duì)中國(guó)輪胎的反傾銷，狙擊中國(guó)輪胎產(chǎn)品出口?！敝袊?guó)輪胎企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到全面打壓。

　　張毅在反傾銷應(yīng)訴方面經(jīng)驗(yàn)豐富，記者采訪過程中發(fā)現(xiàn)，張毅代理行業(yè)或是企業(yè)參加了近年來大部分受關(guān)注度較高的反傾銷案件的應(yīng)訴，對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的全局，他有著深刻的感悟?！敖鼛啄晡覈?guó)成為了反傾銷制裁的重災(zāi)區(qū)，尤其是今年，許多行業(yè)都將面臨國(guó)外反傾銷，”張毅語(yǔ)氣沉重，“而輪胎行業(yè)更是屢屢受阻，對(duì)于跨國(guó)巨頭們來說，反傾銷成了他們主要的營(yíng)銷手段之一?！?br>
　　張毅表示，在中國(guó)沒有一個(gè)行業(yè)像輪胎業(yè)這樣遭受過如此高頻率的反傾銷調(diào)查，5年里竟有7個(gè)國(guó)家先后提起反傾銷。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)際輪胎業(yè)巨頭從中作梗是主要原因。而跨國(guó)企業(yè)同時(shí)還在中國(guó)設(shè)廠投資，占有中國(guó)市場(chǎng)相當(dāng)份額，內(nèi)外包抄，圖謀榨干中國(guó)的資源和企業(yè)利潤(rùn)。

　　轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是根本之道

　　“南非和印度等國(guó)對(duì)我提起反傾銷的輪胎種類都是斜交胎?！睆堃惚硎?。在斜交胎上，我們可以看到清楚的特征———“低附加值、勞動(dòng)密集型”。而目前國(guó)際企業(yè)生產(chǎn)的普遍是相對(duì)高端的子午胎?！拔以诘吞帲嗽诟咛?，自然很容易受到打擊?！睆堃阏f，目前我國(guó)很多企業(yè)在出口時(shí)也開始了從斜交胎向子午胎的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)為利潤(rùn)增長(zhǎng)型。

　　對(duì)于輪胎行業(yè)如何走出困局，五礦商會(huì)張然提出了“兩條腿走路”的辦法：一方面，積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益；另一方面，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，逐步使產(chǎn)品異質(zhì)化，加強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，惟有如此才可有效避免反傾銷等貿(mào)易摩擦。

　　橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)將與中國(guó)橡膠企業(yè)一起，努力學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)積極開展多方面、扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)企業(yè)加大自主開發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。

　　相關(guān)鏈接

　　近年國(guó)外對(duì)我輪胎反傾銷一覽

　　印度商工部應(yīng)印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的請(qǐng)求于2005年12月30日正式發(fā)起對(duì)中國(guó)斜交胎相關(guān)企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

　　墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)2005年12月23日宣布，開始對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的旅行小客車和輕型卡車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的起訴請(qǐng)求,于2005年10月28日發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查立案的公告。

　　土耳其外貿(mào)署進(jìn)口司決定于2004年8月20日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的橡膠外胎開展反傾銷調(diào)查。

　　埃及于2001年7月24日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎展開立案調(diào)查。

　　秘魯全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署于2001年6月5日對(duì)來自中國(guó)的轎車、小型卡車及大貨車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　委內(nèi)瑞拉于2001年對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　另悉，澳大利亞相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也已照會(huì)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)，擬就是否對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)反傾銷立案進(jìn)行磋商。